Boceto de investigación

De

UNDAV 2020 Investigación Periodística


Boceto de Investigación

Grupo 1

Noelia Bujia, Luis García, Elbio Gurgone, Miguel Hvalica

 

Tema: La problemática de la vivienda en Argentina y sus posibles soluciones, tomando como ejemplos las tomas de tierras con fines habitacionales en Guernica y Moreno, provincia de Buenos Aires.

Área: Social / Vivienda

Problema: ¿Por qué desde el Estado no se encuentran soluciones a la problemática de la vivienda, existiendo leyes y mecanismos de acción que proponen dar respuesta a esta situación?

Objetivo: Determinar cuáles son las razones estructurales que sostienen la necesidad de ocupación de tierras y proponer las posibles soluciones en base al estudio de los casos de Guernica y Moreno.

Hipótesis: Los planes de ajuste, más las crisis económicas recurrentes, suman pobreza y reacciones populares de mayor envergadura por la falta de vivienda. Por eso este año, durante la pandemia de Covid-19, se desarrollaron tomas masivas y con mayor organización, cuya máxima expresión son los acontecimientos en Guernica y otras localidades de Gran Buenos Aires y el país.

La Ley N° 14.449 de Acceso Justo al Hábitat de la Provincia de Buenos Aires fue sancionada el 29 de Noviembre de 2012 como respuesta al déficit habitacional, marcado más fuertemente desde 1977. Es fruto del reclamo de los sectores populares y sus organizaciones para que se cumpla el derecho a la vivienda, contemplado en el artículo 14 bis de la Construcción Nacional. En su artículo 1° plantea que “tiene por objeto la promoción del derecho a la vivienda, y a un hábitat digno y sustentable, conforme lo establece la Constitución de la Provincia de Buenos Aires. Sus objetivos específicos son:

a) Promover la generación y facilitar la gestión de proyectos habitacionales, de urbanizaciones sociales y de procesos de regulación de barrios informales.

b) Abordar y atender integralmente la diversidad y complejidad de la demanda urbano habitacional.

c) Generar nuevos recursos a través de instrumentos que permitan, al mismo tiempo, reducir las expectativas especulativas de valorización del suelo”.

En la actualidad la misma no se estaría cumpliendo, y esta problemática no es nueva. A partir de los años '70 comenzó a hacerse habitual la toma de terrenos donde se establecieron villas y asentamientos en la provincia, debido a la política de erradicación de las villas en la Ciudad de Buenos Aires. Y desde la década del 90 se tomaron terrenos que luego se pagaban a los dueños para construir viviendas desde las organizaciones sociales y los sectores populares, al no haber una respuesta efectiva a la problemática de la vivienda por parte del Estado.

Según el Censo Nacional de 2010, el déficit habitacional alcanza 3,5 millones de viviendas: comprende a 1,3 millones de viviendas faltantes y 2,2 millones de viviendas que no proveen a quien la habita las condiciones mínimas para mantener un nivel de vida digno. No hay datos actuales del déficit, pero sí información que exhibe un panorama inquietante. Habría actualmente unos 9 millones de personas que son inquilinos. Según datos del Indec, en los primeros meses de 2019, el 34 % de las viviendas del país eran inadecuadas por carencia de conexión a infraestructura pública o por las características de la construcción. En la Provincia de Buenos Aires, la situación es más grave: el 46 % de las viviendas son inadecuadas. Gran Buenos Aires concentra la mayoría de estas viviendas. De acuerdo a información del Ministerio de Infraestructura y Servicios Públicos de la provincia, el déficit habitacional actual de la jurisdicción es de 900 mil viviendas.

Intención: Lograr que se visibilice el déficit habitacional que hay en el territorio nacional, profundizado por la pandemia de Covid-19, cuya máxima expresión es la toma de tierras y plantear las distintas soluciones posibles.

Fuentes:

Documentales: Información de internet, noticias periodísticas sobre el tema, estudios académicos sobre la problemática de la vivienda, leyes sobre el derecho a la vivienda, censos de población.

Personales: Testimonios de los protagonistas de las tomas, profesionales especializados (como abogados, cientistas sociales), funcionarios públicos, dirigentes sociales.

Técnicas Periodísticas: Búsqueda de información en internet, en páginas especializadas en estudios académicos sobre el tema, análisis de documentos (como leyes) entrevistas, encuestas (como los censos que se realizaron a los vecinos de Guernica, el oficial del gobierno provincial y el supervisado por organismos de derechos humanos como el Centro de Estudios Legales y Sociales, CELS, y el Servicio de Paz y Justicia, SERPAJ).

 

 

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